1.
Metas
globales, objetivos y actividades en general por componente,
incluidos los resultados esperados y el plazo para el
logro de dichos resultados.
La meta global del proyecto
es reducir la vulnerabilidad frente a las ITS, el VIH
y el SIDA, de 600,000 adolescentes y jóvenes de 48 municipios
inmersos en contextos de desplazamiento forzado, desde
un enfoque integral de realización de los DDHH, el DIH
y la equidad de género. El primer objetivo específico
es lograr que en los planes de desarrollo de los municipios
objeto de intervención se ejecuten proyectos dirigidos
a la población juvenil, que incluyan acciones que favorezcan
el desarrollo de procesos de identidad y de proyectos
de vida, con el fin de disminuir los factores de vulnerabilidad
de los adolescentes y jóvenes frente a las ITS/VIH/Sida,
mediante el fortalecimiento de la respuesta social y
el compromiso establecido por parte de las autoridades
locales políticas, y administrativas, organizaciones
de base comunitaria y religiosa y lideres juveniles.
El segundo objetivo está dirigido a mejorar la calidad
de la oferta de servicios en educación y salud para
los jóvenes en los municipios de intervención, mediante
el fortalecimiento de las instituciones de salud y la
comunidad educativa, de forma que se cualifique la capacidad
de respuesta en educación para la promoción de la salud
sexual por parte de la comunidad educativa, y en promoción
de la salud sexual y reproductiva y prevención y atención
integral de las ITS/VIH/Sida por parte del sector salud.
El tercer objetivo apunta a implementar procesos de
formación, organización y empoderamiento, orientados
a la construcción de la identidad y al desarrollo de
proyectos de vida, con jóvenes viviendo en contextos
de desplazamiento en los 48 municipios seleccionados,
donde éstos se identifiquen como sujetos de derecho,
constructores de su propia identidad y generadores de
proyectos de carácter económico, social y/o cultural,
que favorezcan la reducción de los factores de vulnerabilidad
ante las ITS/VIH/Sida.
En desarrollo del primer
objetivo, se conformará una instancia de coordinación
municipal y se diseñará una serie de materiales de
capacitación, denominada Caja de Herramientas, que
incluya los siguientes módulos: derechos humanos; derecho
internacional humanitario; desplazamiento forzoso interno;
derechos sexuales y reproductivos; jóvenes y ejercicio
de ciudadanía; y formulación de planes locales de atención
a la población joven en contextos de desplazamiento
forzado, con énfasis en el tema de ITS/VIH/SIDA. Para
el cumplimiento del segundo objetivo, se conformará
y se capacitará a un equipo de funcionarios del sector
salud y la comunidad educativa en cada municipio intervenido.
Estos equipos serán responsables del fortalecimiento
de los contenidos de educación sexual en los proyectos
educativos institucionales y de los servicios de consejería
y atención en salud sexual y reproductiva (SSR) para
la población sujeto. Para el cumplimiento del tercer
objetivo, se diseñarán y elaborarán unos contenidos
para un programa de formación y empoderamiento, acordes
con las etapas de la adolescencia y juventud, que incluyan
procesos de construcción de identidad teniendo como
eje la identidad sexual y elaboración de proyectos de
vida, que permita la orientación para convertirse en
gestores de procesos de tipo económico, cultural y social,
y enfatizando la identificación y reducción de la vulnerabilidad
frente a las ITS/VIH/Sida, adaptados a las particularidades
de cada municipio. Los jóvenes participantes desarrollarán
un proceso de socialización de las experiencias. A nivel
local estas actividades serán desarrolladas principalmente
por organizaciones de la sociedad civil, que cuenten
con experiencia en trabajo con población desplazada
o en procesos preventivos y de atención en salud sexual
y reproductiva, dando prioridad a aquellas organizaciones
conformadas por personas viviendo con VIH.
Los efectos esperados al
final del proyecto, hacia marzo del 2008, incluyen:
1) que todos los municipios intervenidos implementen
planes locales que incluyan proyectos tendientes a reducir
los factores de vulnerabilidad frente a las ITS/VIH/Sida;
2) que todos los integrantes de las instancias de coordinación
municipal estén capacitados en todos los aspectos y
contenidos de la Caja de Herramientas y los utilicen
en su trabajo diario; 3) que la comunidad educativa
municipal incorpore la propuesta de educación para la
promoción de la salud sexual en sus proyectos educativos
institucionales y que el sector salud provea servicios
de promoción, prevención y atención integral en salud
sexual y reproductiva de calidad a los jóvenes y adolescentes;
y 4) que los jóvenes beneficiarios desarrollen procesos
de construcción de identidad y de proyectos de vida,
propiciando por medio de la educación de pares un aumento
de la cobertura del proyecto y obteniendo la adopción
de comportamientos saludables, en particular el ejercicio
de una sexualidad responsable y protegida, y para la
adquisición de habilidades que faciliten su desarrollo
integral, incluyendo alternativas sostenibles de crecimiento
social y económico y el mejoramiento de sus entornos
sociales y familiares.
2.
Beneficiarios
de la propuesta por componente y beneficios que se
esperan para ellos (incluidos las poblaciones
destinatarias y su número estimado)
La población beneficiaria
principal, directa e indirecta, del proyecto está compuesta
por 600,000 adolescentes y jóvenes entre 10 y 24 años
que habitan en localidades receptores de población desplazada
por causa del conflicto armado, de los cuales aproximadamente
el 32% son jóvenes desplazados. Las localidades receptoras,
generalmente ubicadas en zonas urbanas marginales de
extrema pobreza, constituyen espacios de alta interacción
y de presiones sociales de pares entre los jóvenes en
situación de desplazamiento y aquellos que ya residían
en dichas localidades. El proyecto cubrirá dos jóvenes
residentes por cada joven desplazado. Los núcleos familiares
de los jóvenes y adolescentes serán beneficiarios indirectos,
así como los estudiantes de las instituciones educativas
ubicadas en las localidades seleccionadas, en las que
se incorporarán contenidos de educación sexual en los
proyectos educativos institucionales (PEI). Los otros
beneficiarios del proyecto son las autoridades civiles
municipales, las organizaciones de base comunitaria,
organizaciones religiosas y del sector privado y los
trabajadores del sector salud y educación de los municipios
seleccionados. Una vez ejecutado el programa de formación
y empoderamiento propuesto, se espera que los jóvenes
beneficiarios directos estén en capacidad de ejercer
sus derechos humanos, sexuales y reproductivos, de vivir
su sexualidad en forma responsable y autónoma, y de
construir habilidades para la toma de decisiones y
el logro de consensos preventivos con sus parejas sexuales.
Los municipios seleccionados
son aquellos principalmente receptores de población
desplazada por el conflicto armado. Los criterios de
selección se basan en los sistemas de información de
la Red de Solidaridad Social (RSS) y la Consultoría
para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES).
Se seleccionaron los 40 municipios que en los últimos
5 años presentan mayor recurrencia como zonas receptoras.
El total de los municipios seleccionados reciben más
del 50% de la población desplazada en el país, y más
del 90% de las personas desplazadas registradas por
la RSS. Se incluyeron además ocho municipios del oriente
del departamento de Antioquia, principal expulsor y
receptor de población desplazada en el país, los cuales
por dinámicas locales propias del conflicto sufren fuertes
impactos de las acciones armadas, incluyendo frecuentes
bloqueos de las comunicaciones, mientras su balance
de desplazamiento no los coloca entre los primeros 40
receptores. En conclusión, el total de municipios intervenidos
son 48 de los cuales se iniciarán en 30 durante los
dos primeros años de ejecución.
